2014年3月31日，市委副書記、市長、指揮長伊力哈木·沙比爾主持召開了軌道交通工程建設(shè)指揮部第三次工作會議，就加快推進軌道交通工程建設(shè)進程、項目投融資、前期工作和工程建設(shè)管理等相關(guān)事宜進行了安排部署。副市長、副指揮長樊新和，政協(xié)副主席、建委主任、副指揮長馬伊磊，以及各區(qū)分指揮部、各專項工作組和指揮部各成員單位負責(zé)人參加會議。

　　會議聽取了市軌道辦、各區(qū)分指揮部、專項工作組和有關(guān)部門工作進展情況匯報。分析了項目投融資、前期工作和工程建設(shè)管理等方面存在的問題和困難。就加快推進軌道交通工程建設(shè)進程，要求各區(qū)分指揮部、專項工作組和各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，明確任務(wù)，強化目標(biāo)，建立高效的工作機制，落實各項工作措施，合力推進軌道交通項目建設(shè)，確保軌道交通工程建設(shè)按計劃實施。

　　一、加大投融資工作力度，積極爭取國家和自治區(qū)資金落實到位。制定融資工作方案，根據(jù)融資工作方案任務(wù)完成情況制定切實可行的融資的方案報市委研究批準(zhǔn)，擴充城軌集團資產(chǎn)規(guī)模，取得各金融機構(gòu)信貸支持，確保融資工作落到實處。 

　　發(fā)改、財政部門要積極爭取落實國家專項資金和自治區(qū)資本金投入增加事宜，會同軌道辦落實德促銀行1億歐元貸款和亞行等外資金融機構(gòu)貸款項目。財政部門盡快制定市區(qū)兩級資本金分年度配套方案，以及土地出讓金收益和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中計提軌道交通工程建設(shè)專項基金的方案，報市委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

　　為進一步擴充城軌集團資本規(guī)模，由市建委會同各區(qū)和市委財經(jīng)辦、規(guī)劃、國土等部門共同對軌道交通沿線土地進行梳理，并納入城市控制性詳細規(guī)劃，由政府統(tǒng)一征收擴充城軌集團的土地資產(chǎn)。

　　二、加快征地拆遷工作進度。要求市區(qū)兩級征收部門要緊密配合，切實落實工作任務(wù)，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、屬地管理”原則，由市征收辦盡快下發(fā)征收補償標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)政府作為征地拆遷的責(zé)任主體，進一步加大工作推進力度，按照征收補償標(biāo)準(zhǔn)組織開展征收工作，確保征收安置工作快速推進。各區(qū)政府要盡快協(xié)調(diào)中央、自治區(qū)駐烏單位、兵團、部隊和市屬各單位，盡快落實各工點永久占地和臨時用地，確保施工單位及時進場施工。重大事項上報市政府專項協(xié)調(diào)解決，必要時可采取強制措施，確保軌道交通這一重大市政建設(shè)工程項目的順利實施。

　　三、盡快實施交通導(dǎo)改、管線改遷和樹木伐移工作。要求工程建設(shè)期間統(tǒng)籌考慮交通導(dǎo)改、管線改遷和樹木伐移工作，軌道辦和相關(guān)專項工作組要緊密配合，科學(xué)合理地安排工程時序和工作流程，避免重復(fù)開挖造成的交通擁堵和投資浪費，及時將各階段建設(shè)計劃報送交通工作組，便于調(diào)整優(yōu)化交通導(dǎo)改方案。各區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林、交警等相關(guān)部門要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，共同組織實施好管線遷改工作。

　　市園林局會同市建委造價站制定綠地占用、樹木移植和易地綠化建設(shè)費用標(biāo)準(zhǔn)后，市區(qū)兩級園林部門盡快實施樹木移植工作。

　　四、加強工程建設(shè)管理水平。各職能部門要開設(shè)綠色通道，優(yōu)先審批，并行辦理相關(guān)手續(xù)，并盡量減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。指揮部辦公室盡快和各區(qū)對接工程建設(shè)永久用地和臨時用地事宜。針對各區(qū)、各專項工作組提出的意見和問題認真梳理，分類制定相應(yīng)的解決方案，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，完善各項管理制度。

　　會議要求要進一步強化工程質(zhì)量安全管理和文明施工。 監(jiān)管部門和軌道辦各司其責(zé)，規(guī)范管理流程，加強風(fēng)險管理，建立質(zhì)量安全監(jiān)管體制，對工程建設(shè)各風(fēng)險點進行梳理，組織編制安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案。組織開展文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境整潔。要盡快制定各項防控措施，切實減少施工中的噪音、粉塵污染，最大限度減少對沿線居民的影響。

　　加強工程監(jiān)督檢查力度。紀(jì)檢、審計要加強招投標(biāo)、設(shè)備采購、工程建設(shè)的等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，制定廉政風(fēng)險點防控措施和審計工作方案，經(jīng)常性地開展廉政監(jiān)察和教育，做到提前介入，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好審計監(jiān)督，切實做到工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)良。為確保工程建設(shè)順利推進，督察組要加大對前期審批手續(xù)、征收、管線改遷、樹木伐移工作督查力度，由督察組和市發(fā)改委分別予以考核管理。

　　要加大宣傳工作力度，將市委、市政府關(guān)于建設(shè)軌道交通工程的重大意義全面、廣泛的向社會宣傳，宣傳組及時將居民出行信息、交通分流信息、公交調(diào)整信息以及工程建設(shè)情況向社會持續(xù)發(fā)布，爭取廣大市民的理解和支持。 

　　會議還要求根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，盡快開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編以及2號線可研和設(shè)計招標(biāo)工作。

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