1. 項目條件

　　本招標項目招標人為烏魯木齊城市軌道集團有限公司，項目資金來自政府撥款和企業(yè)自籌。 烏魯木齊地鐵咨詢有限公司 作為本項目招標代理，現(xiàn)對烏魯木齊城市軌道集團有限公司組織架構與薪酬體系咨詢項目進行公開招標，資格審查方式采用資格后審，歡迎符合條件的潛在投標人參加投標。

　　2. 項目概況與招標范圍

　　2.1項目地點：烏魯木齊市。

　　2.2項目概況：

　　烏魯木齊城市軌道集團有限公司（以下簡稱“城軌集團”）成立于2011年8月，公司性質為國有控股有限公司，公司主要經(jīng)營范圍為城市軌道交通項目的投資、融資、建設、運營管理和綜合資源開發(fā)等。

　　烏魯木齊地鐵1號線于2019年6月全線開通試運營，2、3、4號線采用PPP模式，2號線項目特許公司為新疆烏京鐵建軌道交通有限公司，城軌集團出資比例為49%，項目特許公司已與城軌集團簽訂了2號線一期PPP項目委托運營框架協(xié)議。

　　城軌集團設置部門17個，分別為企業(yè)發(fā)展部、綜合辦公室、董事會辦公室、組織人事部（培訓中心）、財務總部、總工辦、運營管理部、計劃合約部、審計部、安全監(jiān)察部、前期工作部（設在置業(yè)公司）、工會工作部、團委工作部、紀檢監(jiān)察室、綜合檔案室、信息化管理部、資產(chǎn)管理部；下設1個運營分公司（約2400人，下設11個部室）；下屬子公司為置業(yè)公司、廣告公司、咨詢公司、餐飲公司、物業(yè)公司、建管公司。

　　2.3.服務內容：

　　根據(jù)國企改革有關精神，結合城軌集團功能定位和未來發(fā)展需要，對比、分析城軌集團與國內其他同類企業(yè)管理情況差異，改進各項管理體制機制，實現(xiàn)集團化、市場化管理，優(yōu)化總部職能管理，提高集團化管理效率和對子分公司實現(xiàn)有效賦能，健全績效考核體系，完善市場化薪酬分配機制。

　　1、組織架構設置

　　（1）針對集團總部，健全法人治理體系，明確各決策機構責權界限，梳理并完成組織架構設置、部門職責劃分、崗位設置及人員編制、崗位職責、職級體系等相關工作，明確集團總部與運營分公司及各子公司之間各級組織職能、層級對應、工作職責界面與接口關系等。

　　（2）對運營分公司現(xiàn)有組織架構、崗位設置及人員編制現(xiàn)狀進行評估，提出優(yōu)化方案。

　　2、績效考核體系建設

　　（1）對標行業(yè)先進、立足實際，基于城軌集團發(fā)展規(guī)劃，以提高建設管理、運營服務和資源經(jīng)營能力為發(fā)展目標，編制城軌集團績效考核體系實施方案，構建指標管理體系，建立各層級關鍵考核指標庫。

　　（2）實現(xiàn)完整的績效考核全過程管理，包括但不限于績效評價、審核、監(jiān)控、反饋和績效改進、結果運用等環(huán)節(jié)，編制績效考核管理辦法。

　　（3）編制績效考核操作指導手冊，對考核實施過程進行宣貫和輔導，編制績效考核實施細則。

　　3、薪酬體系設計

　　（1）完成集團總部薪酬體系設計。

　　（2）對運營分公司現(xiàn)有薪酬體系進行評估，制定薪酬體系優(yōu)化方案。

　　4、跟蹤指導及培訓

　　對城軌集團全體員工及運營分公司一定范圍內進行部門職責、崗位職責、績效考核、薪酬體系的宣貫；對各業(yè)務有關負責人及具體工作人員進行業(yè)務跟蹤指導及培訓。

　　5、專家評審及項目實施效果后評價

　　根據(jù)招標人需要組織國內行業(yè)專家對成果資料進行論證、評估。

　　開展項目后評價，通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目的目標以及各項指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經(jīng)驗，提出對策建議，改善和指導后期工作開展。

　　具體要求詳見招標文件第四章“用戶需求書”。

　　2.4服務期限：

　　暫定自合同簽訂之日起至完成本項目全部工作之日止。（具體起止時間以招標人通知為準）。

　　2.5服務質量標準：滿足國家現(xiàn)行規(guī)范、招標文件要求和咨詢工作實際需要。

　　3. 投標人資格要求

　　3.1投標人必須是在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格、承擔民事責任能力，持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，且證書合格、有效。

　　3.2項目負責人須具有本科及以上學歷，近 5 年內（2017年6月至今）至少擔任過3項類似項目的項目負責人；

　　3.3業(yè)績要求：投標人近5年（2017年6月至今）至少完成3項類似項目業(yè)績。

　　注：類似項目業(yè)績指合同金額不小于100萬的企業(yè)管理咨詢服務項目（服務內容需包含人力資源類、組織設計類、管理流程類服務）業(yè)績。

　　3.4財務要求：具備財務獨立核算能力，在銀行開設基本賬戶，能出具增值稅專用發(fā)票等有效票據(jù)。在經(jīng)營活動中沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。

　　3.5信譽要求：沒有處于被責令停業(yè)；未被有關行政監(jiān)督部門限制或取消投標資格；在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大安全質量問題；在最近三年內未被列入法院失信被執(zhí)行人名單；未被市場監(jiān)督管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)、企業(yè)法定代表人、項目負責人未在中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn）有行賄犯罪記錄（含尚在處罰期內的）。

　　3.6其他要求：

　　3.6.1與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本招標項目的投標。

　　3.6.2單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同段投標。

　　3.7本項目 不接受 聯(lián)合體投標。

　　4. 招標文件的獲取

　　投標人于2022年07月20日至2022年08月10日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午10:30 時至 14:00 時，下午 15:30 時至 19:00 時，持營業(yè)執(zhí)照（須為三證合一）和資質證書（復印件并加蓋單位公章）、法人代表授權委托書（原件）及授權委托代理人身份證（復印件并加蓋單位公章），至新疆烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鄱陽路336號軌道交通產(chǎn)業(yè)總部基地A棟10樓1006室代理處領取招標文件，售價：500元，售后不退。

　　5. 投標文件的遞交

　　5.1遞交投標文件的截止時間（以下簡稱“投標截止時間”）為2022年08月12日10時 30 分（北京時間），地點為烏魯木齊市公共資源交易中心5層515標書送達室（烏魯木齊水磨溝區(qū)會展大道益民大廈主樓）。

　　5.2逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

　　6. 投標補償

　　本次招標對未中標人不給予投標補償。

　　7. 發(fā)布公告的媒介

　　本次招標公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》（www.chinabidding.com.cn）《中國招標投標公共服務平臺》（http://www.cebpubservice.com/）《烏魯木齊市公共資源交易網(wǎng)》（http://zwfw.wlmq.gov.cn/ggzy/）《烏魯木齊地鐵官網(wǎng)》（http://m.qzhthh.cn）（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

　　除此以外的其他媒介（含網(wǎng)站）轉載或發(fā)布的招標公告，如果致使投標人報名無效，招標人及招標代理機構不予承擔責任。

　　8. 聯(lián)系方式 

　　招標人：烏魯木齊城市軌道集團有限公司

　　地  址：新疆烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鄱陽路336號

　　聯(lián)系人：陳碧蕓、時運新

　　電  話：0991-7650065、0991-7650077

　　代理機構：烏魯木齊地鐵咨詢有限公司 

　　地  址：新疆烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）鄱陽路336號軌道交通產(chǎn)業(yè)總部基地A棟10樓1006室

　　聯(lián)系人：段逸晗、徐萬   

　　電  話：0991-7650782、18690629416  

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